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國外網(wǎng)絡管理方法：英國力爭疏而不漏

2007-01-05 10:28 作者：葛秋芳 責任編輯：zhongyuexuan

　　英國在網(wǎng)絡管理方面的主要做法是立法保障和行業(yè)自律，并輔之以政府指導。這樣看似不嚴，但在博客、BBS等網(wǎng)絡空間盡情暢游的網(wǎng)民如果利用網(wǎng)絡干違法的事情，一定會受到查處。 　　英國的網(wǎng)絡管理工作主要由一個名為“網(wǎng)絡觀察基金會”的組織負責。這個由英國網(wǎng)絡服務提供商于1996年9月自發(fā)成立的半官方組織，在英國貿(mào)易和工業(yè)部、內(nèi)政部和英國城市警察署的支持下開展日常工作。 　　這家基金會為鼓勵從業(yè)者自律，與由50家網(wǎng)絡服務提供商組成的聯(lián)盟組織、英國城市警察署和內(nèi)政部等共同簽署了《“安全網(wǎng)絡：分級、檢舉、責任”協(xié)議》�！熬W(wǎng)絡觀察基金會”以此為基礎，制定了從業(yè)人員行為守則，主要精神包括網(wǎng)絡服務提供者有責任確保內(nèi)容的合法性等。 　　“網(wǎng)絡觀察基金會”確立的管理原則認為，網(wǎng)絡并不是法律的真空地帶，對其他媒介適用的法律對網(wǎng)絡同樣適用。這家基金會據(jù)此制定的網(wǎng)絡內(nèi)容管理措施為： 　　一、對外開設熱線，接待公眾投訴。這家基金會在接到公眾投訴后，會評估特定網(wǎng)上內(nèi)容是否違法，如果認定是非法內(nèi)容，就會通過網(wǎng)絡IP地址確定該內(nèi)容的來源，之后將問題移交給相應的執(zhí)法機構來處理。該基金會同時還會通知網(wǎng)絡服務提供商將該內(nèi)容從服務器上刪除，如果服務商不這樣做，將會受到起訴。 　　二、設立內(nèi)容分級和過濾系統(tǒng)，讓用戶自行選擇需要的網(wǎng)絡內(nèi)容。除法律明文禁止的不良內(nèi)容外，該基金會主張對其余內(nèi)容分類標注，讓用戶自行決定是否要瀏覽。 　　“網(wǎng)絡觀察基金會”在去年成立10周年之際公布的報告顯示，英國網(wǎng)上源自本土的非法內(nèi)容，特別是與兒童色情有關的內(nèi)容，已經(jīng)從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網(wǎng)上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。 　　雖然成效顯著，但該基金會認為，英國的網(wǎng)絡管理仍面臨兩大挑戰(zhàn)：一是需要進一步加強跨國網(wǎng)絡規(guī)范合作，互通信息，在全球范圍打擊網(wǎng)上兒童色情等非法內(nèi)容；二是需要制定一個能被大多數(shù)國家認可的統(tǒng)一信息評價標準，以更有效認定網(wǎng)上非法信息。
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