太平洋科技要聞

螞蟻被罰71.23億元，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)意味著什么？

曾憲天編輯：吳利虹發(fā)布于：2023-07-08 00:42 PConline原創(chuàng)

導(dǎo)語(yǔ)：每一張巨額罰單，都是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)邁向有序、健康發(fā)展軌道的通行證。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)又一監(jiān)管重錘終于落地。

7月7日晚間，證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布公告稱(chēng)，依法對(duì)螞蟻集團(tuán)及旗下機(jī)構(gòu)開(kāi)出巨額罰單。

公告指出，針對(duì)螞蟻集團(tuán)及旗下機(jī)構(gòu)過(guò)往年度在公司治理、金融消費(fèi)者保護(hù)、參與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)、從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)、履行反洗錢(qián)義務(wù)和開(kāi)展基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)等方面存在的違法違規(guī)行為，金融管理部門(mén)依法罰款（含沒(méi)收違法所得）71.23億元，要求螞蟻集團(tuán)關(guān)停違規(guī)開(kāi)展的“相互寶”業(yè)務(wù)，并依法補(bǔ)償消費(fèi)者利益。

被罰的不僅僅是螞蟻集團(tuán)，金融管理部門(mén)近期也對(duì)郵儲(chǔ)銀行、平安銀行、人保財(cái)險(xiǎn)和財(cái)付通公司等實(shí)施了行政處罰。

螞蟻集團(tuán)最為知名的平臺(tái)便是支付寶，與阿里有著一定的關(guān)聯(lián)性，而財(cái)付通為騰訊旗下公司，也是微信支付的運(yùn)營(yíng)主體。處罰公告發(fā)布后，螞蟻集團(tuán)、財(cái)付通均做出了回應(yīng)。

螞蟻集團(tuán)表示，誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決服從，并將進(jìn)一步夯實(shí)合規(guī)治理水平。財(cái)付通支付科技有限公司也發(fā)布公告稱(chēng)，誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決服從和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)決定。

從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的宏觀視角來(lái)看，這幾張數(shù)十億元的罰單，或許是翻開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新篇章的標(biāo)志性事件。

相互寶，被點(diǎn)名

根據(jù)證監(jiān)會(huì)、央行的公告以及多家媒體的披露報(bào)道，螞蟻集團(tuán)和財(cái)付通分別存在多條違規(guī)事實(shí)。

螞蟻集團(tuán)方面，旗下支付寶(中國(guó)) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司存在違反支付賬戶(hù)管理規(guī)定，違反清算管理規(guī)定，與身份不明的客戶(hù)進(jìn)行交易等7大違規(guī)行為。

螞蟻科技集團(tuán)股份有限公司、杭州君瀚股權(quán)投資合伙企業(yè) (有限合伙)杭州君澳股權(quán)投資合伙企業(yè) (有限合伙)、螞蟻(杭州) 基金銷(xiāo)售有限公司等螞蟻集團(tuán)旗下企業(yè)，均存在違反規(guī)定的行為，分別被處以了金額不等的罰款。

而一同出現(xiàn)在處罰名單上的財(cái)付通，被罰金額接近30億元，存在11條違法行為類(lèi)型，包括違反機(jī)構(gòu)管理規(guī)定、違反商戶(hù)管理規(guī)定違反清算管理規(guī)定、損害客戶(hù)合法權(quán)益等。

值得注意的是，證監(jiān)會(huì)在公告中著重點(diǎn)名了螞蟻集團(tuán)的“相互寶”業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)了該業(yè)務(wù)為違規(guī)開(kāi)展，要求螞蟻集團(tuán)關(guān)停并補(bǔ)償消費(fèi)者利益。

所謂的“相互寶”，是螞蟻曾經(jīng)推出過(guò)的一種眾籌醫(yī)療保障服務(wù)，用戶(hù)免費(fèi)注冊(cè)加入后，遇到嚴(yán)重疾病或危及生命的傷害時(shí)，可向平臺(tái)申請(qǐng)最高不超過(guò)30萬(wàn)元的互助金。這筆錢(qián)由平臺(tái)其他用戶(hù)小額分?jǐn)偅吭露ㄆ趦纱�，由相互寶平臺(tái)自動(dòng)劃扣。

根據(jù)螞蟻集團(tuán)曾公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年“相互寶”服務(wù)上線以來(lái)，用戶(hù)規(guī)模峰值接近1.06億，但自2020年11月起處于持續(xù)下降中。

“相互寶”被螞蟻視為下沉市場(chǎng)對(duì)抗微信支付的手段之一。不過(guò)除了缺乏明確的盈利模式之外，“相互寶”其實(shí)也一直游走于監(jiān)管灰色地帶。

2020年9 月，銀保監(jiān)會(huì)打非局發(fā)文強(qiáng)調(diào)，所謂網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)，本質(zhì)上具有商業(yè)保險(xiǎn)的特征，但目前沒(méi)有明確的監(jiān)管主體和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，處于無(wú)人監(jiān)管的尷尬境地。

銀保監(jiān)會(huì)打非局也曾點(diǎn)名相互寶等平臺(tái)，稱(chēng)其會(huì)員數(shù)量龐大，屬于非持牌經(jīng)營(yíng)，涉眾風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分前置收費(fèi)模式平臺(tái)形成沉淀資金，存在跑路風(fēng)險(xiǎn)，如果處理不當(dāng)、管理不到位還可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

在潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題之外，分?jǐn)傎M(fèi)增高、患病拒賠、平臺(tái)隨意制定、更改規(guī)則等行業(yè)弊病也愈發(fā)明顯，種種跡象都表明以“相互寶”為代表的商業(yè)模式始終難以為繼。簡(jiǎn)而言之，這并不是互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該傾注資源深耕的正確方向。

所以從2021年開(kāi)始，輕松互助、美團(tuán)互助、百度燈火互助、悟空互助、小米互助等同類(lèi)平臺(tái)均相繼宣布關(guān)停。2021年底，“相互寶”也發(fā)布公告稱(chēng)，平臺(tái)將于2022年1月28日24時(shí)停止運(yùn)行。

整體而言，“相互寶”更像是互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)無(wú)序擴(kuò)張的一個(gè)縮影，此前出現(xiàn)的種種暴雷、跑路經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也都印證了一個(gè)道理，相比于“亡羊補(bǔ)牢”，未雨綢繆，將互聯(lián)網(wǎng)金融潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)消除在“搖籃之中”，一定是更為明智的做法。

巨額罰單，解決了哪些問(wèn)題？

實(shí)際上，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)曾有過(guò)一段蒙眼狂奔的無(wú)序狀態(tài)，各類(lèi)罰單所代表的行業(yè)監(jiān)管，便是打破這種無(wú)序狀態(tài)，讓行業(yè)重回正軌的一股強(qiáng)大的力量。

在螞蟻集團(tuán)和財(cái)付通的巨額罰單之前，美團(tuán)因“二選一”問(wèn)題，阿里因反壟斷問(wèn)題，以及頭部主播薇婭、雪梨因偷逃稅問(wèn)題，都收到過(guò)金額較大的監(jiān)管罰單。

一個(gè)一個(gè)來(lái)看。2021年10月，市監(jiān)總局在其官網(wǎng)公布了一則行政處罰，稱(chēng)美團(tuán)濫用其在餐飲外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，采取多種手段實(shí)施“二選一”行為，違法了《反壟斷法》。

對(duì)此市監(jiān)總局也依法作出行政處罰決定，責(zé)令美團(tuán)停止“二選一”違法行為，全額退還獨(dú)家合作保證金12.89億元，并處以其2020年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額1147.48億元3%的罰款，共計(jì)34.42億元。

市監(jiān)總局在行政處罰決定書(shū)中指出，美團(tuán)具備可以左右平臺(tái)商家、流量、價(jià)格等方面的能力，并以此人為阻礙其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)發(fā)展，進(jìn)一步提升、維持、鞏固自身市場(chǎng)地位，濫用自身在餐飲外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，系統(tǒng)、全面實(shí)施了“二選一”行為。

市監(jiān)總局也向美團(tuán)發(fā)出《行政指導(dǎo)書(shū)》，要求其圍繞完善平臺(tái)傭金收費(fèi)機(jī)制和算法規(guī)則、維護(hù)平臺(tái)內(nèi)中小餐飲商家合法利益、加強(qiáng)外賣(mài)騎手合法權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行全面整改。

阿里同樣因“二選一”收到了巨額罰單。市監(jiān)總局表示，阿里自2015年以來(lái)便濫用市場(chǎng)支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺(tái)內(nèi)商家在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開(kāi)店或參加促銷(xiāo)活動(dòng)。

阿里還借助市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

依據(jù)《反壟斷法》，市監(jiān)總局依法作出行政處罰決定，對(duì)阿里處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。兩張巨額罰單過(guò)后，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“二選一”等多種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為得到了較好的整改。

薇婭、雪梨等頭部主播偷逃稅問(wèn)題，同樣因巨額罰單而整改。2021年12月，被外界稱(chēng)為直播帶貨“一姐”的淘寶頭部主播薇婭，因在2019至2020年期間偷逃巨額稅款，被浙江省杭州市稅務(wù)局稽查局依法罰款13.41億元。

薇婭偷逃稅的手法與雪梨、林珊珊較為雷同，均涉嫌違規(guī)將個(gè)人收入轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)偷逃稅款。

比如通過(guò)隱匿其從直播平臺(tái)取得的傭金收入虛假申報(bào)偷逃稅款；通過(guò)設(shè)立多家個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)虛構(gòu)業(yè)務(wù)，將其個(gè)人從事直播帶貨取得的傭金、坑位費(fèi)等勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)換為企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行虛假申報(bào)偷逃稅款等等。

薇婭、雪梨、林珊珊等人均因偷逃稅行為遭到行業(yè)拋棄，紛紛退網(wǎng)，直播帶貨行業(yè)也因此進(jìn)入了持續(xù)性地合規(guī)化發(fā)展階段中。

從更長(zhǎng)的時(shí)間維度以及更宏觀的視角來(lái)看，每一張巨額罰單，其實(shí)都是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)邁向有序、健康發(fā)展軌道的通行證。

當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們不應(yīng)單純依賴(lài)于監(jiān)管、罰單這種外力作用，而是找到自身健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

正如人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)表的評(píng)論所言，掌握著海量數(shù)據(jù)、先進(jìn)算法的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，理應(yīng)在科技創(chuàng)新上有更多擔(dān)當(dāng)、有更多追求、有更多作為�；ヂ�(lián)網(wǎng)巨頭別只惦記著幾捆白菜、幾斤水果的流量，科技創(chuàng)新的星辰大海、未來(lái)的無(wú)限可能性，其實(shí)更令人心潮澎湃。

人民日?qǐng)?bào)的這段話，的確值得互聯(lián)網(wǎng)巨頭們經(jīng)常翻出來(lái)看看。

螞蟻阿里巴巴罰款

曾憲天

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