太平洋科技 出行

車企終于等來(lái)了新的定心丸。

前不久，國(guó)家三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》，宣布將延續(xù)新能源汽車購(gòu)置稅減免政策。對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。其中規(guī)定，對(duì)購(gòu)置日期在2024年-2025年的每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年-至2027年的減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

如果算上前些年對(duì)新能源汽車的國(guó)家補(bǔ)貼，以及一直延續(xù)到現(xiàn)在的新能源汽車免交養(yǎng)路費(fèi)、車船稅，電動(dòng)車優(yōu)惠政策已經(jīng)延續(xù)十多年了。對(duì)于那些還沒(méi)買(mǎi)車，已經(jīng)打算買(mǎi)新能源汽車的人而言，顯然是大利好。但對(duì)更多油車車主來(lái)說(shuō)，他們的痛苦一點(diǎn)沒(méi)少，更究竟是否要換車了。

根據(jù)公安部數(shù)據(jù)，截至2022年，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，僅占汽車總量的4.1%。這意味著當(dāng)1個(gè)新能源車主為優(yōu)惠政策叫好時(shí)，就可能還有24個(gè)油車車主默默承受。

在經(jīng)歷了這幾年的新能源汽車“狂飆”后，已經(jīng)沒(méi)有多少人再懷疑它的未來(lái)。但問(wèn)題在于，新能源汽車補(bǔ)貼了這么多年，市場(chǎng)滲透率都超過(guò)30%了（2023年1-5月數(shù)據(jù)），甚至媒體時(shí)不時(shí)拋出個(gè)“油車已亡”的噱頭，為何優(yōu)惠政策不僅沒(méi)有退出，反而還大大延長(zhǎng)了？

在購(gòu)置稅面前，國(guó)補(bǔ)已完成歷史任務(wù)

新能源汽車優(yōu)惠政策眾多，大部分人印象最深的可能是“國(guó)補(bǔ)”——從2010年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始為私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車提供補(bǔ)貼。根據(jù)動(dòng)力電池組能量，按3000元/kWh給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。

彼時(shí)，特斯拉剛剛上市，還只發(fā)布了售價(jià)百萬(wàn)的特斯拉Roadster一款車。比亞迪汽車銷量達(dá)到2021年前的最高點(diǎn)，51.98萬(wàn)輛，但新能源汽車只有三款，月銷量最高只有3位數(shù)。

特斯拉Roadster

根據(jù)工信部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從2010年政策起步到2020年，新能源汽車補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)1521億元，覆蓋至少317萬(wàn)輛汽車。 

國(guó)補(bǔ)表面是對(duì)車企進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)則是通過(guò)車企向消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，如果沒(méi)有這部分補(bǔ)貼，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車的價(jià)格會(huì)比定價(jià)高很多。因此這些年“騙補(bǔ)”的車企層出不窮。但毋庸置疑的是，國(guó)補(bǔ)為新能源汽車從零到一的普及作出了重要貢獻(xiàn)。

而從今年1月1日起，施行13年的國(guó)補(bǔ)正式終止。

雖然新能源國(guó)補(bǔ)成為過(guò)去式，但正如開(kāi)篇所說(shuō)，新能源汽車免購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策卻得到了延續(xù)。并且很多人可能并未意識(shí)到一點(diǎn)——免購(gòu)置稅所省下來(lái)的錢(qián)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)補(bǔ)花出去的錢(qián)。

從2014年9月1日起，財(cái)政部宣布對(duì)購(gòu)置新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，此后2017年、2020年、2022年三次將該政策延長(zhǎng)，如今又延長(zhǎng)至2027年。

根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，截至2022年底，這項(xiàng)政策已累計(jì)免稅超過(guò)2000億元，預(yù)計(jì)今年免稅額將超過(guò)1150億元。

而未來(lái)幾年，由于政策延期，免稅額還將巨額增長(zhǎng)。據(jù)乘聯(lián)會(huì)預(yù)計(jì)，在2025年的全額免稅最后一年，新能源車購(gòu)置稅將達(dá)到峰值，接近1910億的年度免稅規(guī)模；2024-2027年的國(guó)產(chǎn)新能源車免稅總額將達(dá)到5900億元。僅一年的免稅額，就超過(guò)整個(gè)國(guó)補(bǔ)期花出去的錢(qián)。

也難怪油車車主會(huì)發(fā)發(fā)牢騷，畢竟自己不但什么優(yōu)惠政策都沒(méi)有，后者還有油耗低、保養(yǎng)簡(jiǎn)單、免費(fèi)牌照的優(yōu)勢(shì)，想想更氣了。

滲透率已超過(guò)30%，為何還有如此多政策優(yōu)惠？

今年1-5月，國(guó)內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量759.3萬(wàn)臺(tái)，相比去年同比增長(zhǎng)4.6%，累計(jì)銷售滲透率超30%。其中2-5月，連續(xù)4個(gè)月滲透率超30%。

滲透率超過(guò)30%意味著什么？

根據(jù)行業(yè)生命周期理論，一個(gè)新興行業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括四個(gè)發(fā)展階段：幼稚期，成長(zhǎng)期，成熟期，衰退期。而在新能源汽車市場(chǎng)，如今正處在幼稚期-成長(zhǎng)期的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，行業(yè)增長(zhǎng)從政策推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)推動(dòng)為主。

去年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委便在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“新能源汽車發(fā)展進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期”。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)則這樣評(píng)價(jià)道：新能源汽車零售滲透率超過(guò)30%，意味著新能源汽車在經(jīng)濟(jì)型和中大型新能源汽車銷量方面取得全面突破，也體現(xiàn)了各類新能源汽車市場(chǎng)均有較好表現(xiàn)。

那么，為什么新能源汽車還是有這么多優(yōu)惠政策呢？難道真像有些人說(shuō)的，“如果沒(méi)有綠牌，沒(méi)有政策、補(bǔ)貼，你看誰(shuí)還買(mǎi)電車？”

汽車產(chǎn)業(yè)鏈龐大，涉及國(guó)計(jì)民生，其政策顯然也有其復(fù)雜性。

汽車分析師、黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院客座教授張翔對(duì)智行駕道（ID：carviews）表示，中國(guó)新能源汽車彎道超車趨勢(shì)明顯，為了維持中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策是有必要的。

2022年，自主品牌新能源汽車國(guó)內(nèi)銷售占比高達(dá)79.9%，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但另一方面，自主品牌往往在企業(yè)規(guī)模、盈利能力、組織能力、成本管理、全球化等等方面與德系、日系、美系車企存在不少差距。如果政策快速退坡，不僅自主品牌可能腳下失穩(wěn)，傳統(tǒng)豪強(qiáng)車企則可能憑借過(guò)去積累的能力迎頭趕上。

如果從國(guó)際環(huán)境來(lái)看也是如此，如今美國(guó)、歐盟、日本對(duì)新能源汽車都還在延續(xù)類似國(guó)補(bǔ)的政策，盡管新能源汽車滲透率不如我國(guó)，但其潛在增長(zhǎng)勢(shì)頭依然很強(qiáng)。因此，利用優(yōu)惠政策，鞏固和擴(kuò)大自主品牌在新能源汽車市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，就顯得非常重要。

另一方面，國(guó)內(nèi)新能源汽車增長(zhǎng)正在放緩，需要一定的市場(chǎng)刺激。今年1-5月，國(guó)內(nèi)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量759.3萬(wàn)臺(tái)，相比去年同比增長(zhǎng)僅4.6%，與去年同期增長(zhǎng)翻番的情形大不相同。

因此，從市場(chǎng)來(lái)看，政策優(yōu)惠可以吸引更多潛在消費(fèi)者。

此外，張翔還特別提到一點(diǎn)——碳排放。“我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量大，碳達(dá)峰時(shí)間緊，碳中和任務(wù)重，促進(jìn)新能源汽車快速普及，有利于實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)”，他認(rèn)為這也是新能源汽車優(yōu)惠政策為何延續(xù)如此長(zhǎng)時(shí)間的重要原因之一。我國(guó)的目標(biāo)是，在20230年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

此外，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也對(duì)智行駕道（ID：carviews）表示，長(zhǎng)達(dá)四年的政策優(yōu)惠期也有利于車企更有預(yù)期地制定市場(chǎng)策略，調(diào)整產(chǎn)品布局。不至于因?yàn)檎�策快速退坡而打亂市場(chǎng)節(jié)奏。

總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，雖然新能源汽車“漲勢(shì)”喜人，但還遠(yuǎn)未到格局已定，可以到“坐享其成”的階段。

并且現(xiàn)階段優(yōu)惠政策也有別于此前的國(guó)補(bǔ)，國(guó)補(bǔ)是財(cái)政直接補(bǔ)貼給車企，因此“渾水摸魚(yú)、濫竽充數(shù)”者不在少數(shù)。但目前新能源汽車優(yōu)惠政策大多改為直接面向消費(fèi)者，例如免購(gòu)置稅、車船稅、養(yǎng)路費(fèi)。這意味著市場(chǎng)選擇權(quán)和淘汰權(quán)，掌握在了消費(fèi)者手中，只有真正優(yōu)秀的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)脫穎而出。

華爾街見(jiàn)聞·見(jiàn)智研究認(rèn)為，近期這輪新能源汽車購(gòu)置稅延期政策完全有別于前幾輪，在延期時(shí)限、階梯式免減征以及減稅上限等方面的公告來(lái)看，此次極有可能是最后一次。

所以，車企要抓住這4年的窗口期，好好發(fā)展，為即將迎來(lái)新的市場(chǎng)更替做好準(zhǔn)備，特別是插電混動(dòng)的市場(chǎng)。